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關于印發《關于精準實施城鄉居民基本養老保險扶貧工作的意見》的通知
儀政辦發〔2019〕25號

各鎮人民政府,各園區、中心,市各委、辦、局,市各直屬單位:

《關于精準實施城鄉居民基本養老保險扶貧工作的意見》已經市政府常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。


儀征市人民政府辦公室

2019年5月5日


(此件公開發布)


關于精準實施城鄉居民基本養老保險

扶貧工作的意見


根據人社部、財政部、國務院扶貧辦《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》(人社部發〔2017〕59號 )和省人社廳、省扶貧辦、省民政廳、省殘聯《關于精準實施城鄉居民基本養老保險扶貧工作的意見》(蘇人社發〔2018〕230號)以及《省人社廳轉發人社部辦公廳關于加快貧困人員城鄉居民基本養老保險應保盡保的通知》(蘇人社函〔2018〕565號)要求,現提出我市精準實施城鄉居民基本養老保險扶貧工作意見:

一、目標任務

按照省扶貧創新舉措的三個“百分百”要求,對建檔立卡未標注脫貧的低收入人口、低保對象、特困人員等困難群體,做到100%參保登記、100%為其代繳全部最低標準養老保險費、100%享受城鄉居民基本養老保險待遇,確保完成社保扶貧攻堅戰任務。

二、主要對象

城鄉居民基本養老保險扶貧對象是指具有儀征戶籍、符合參加城鄉居民基本養老保險條件的建檔立卡未脫貧的低收入人口、低保對象、特困人員等三類困難群體。

1、建檔立卡未標注脫貧的低收入人口。指以戶為單位未脫貧的農村困難群體。建檔立卡未標注脫貧的低收入人口以扶貧部門的認定為依據。

2、低保對象。指共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的城鄉居民。低保對象以民政部門的認定為依據。

3、特困人員。指城鄉老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時屬于無勞動能力、無生活來源及無法定贍養撫養扶養義務人或者法定義務人無履行義務能力的困難居民。特困人員以民政部門的認定為依據。

三、政策措施

1、實施代繳政策。對符合城鄉居民基本養老保險扶貧對象條件的人員,由扶貧對象的管理部門每年6月底前到社會保險經辦機構按照300元/年繳費標準全額代繳養老保險費(扶貧對象統計時點為代繳費年度的上一年12月31日),代繳費年限不超過申領城鄉居民基本養老保險養老金要求的最低繳費年限。

2、提高保障水平。健全城鄉居民基本養老保險待遇確定與基礎養老金最低標準正常調整機制,逐步提高城鄉居民基本養老保險最低繳費標準和基礎養老金標準。同時,鼓勵強化多繳多得、長繳多得的激勵約束機制,提高困難群體養老待遇水平。

3、做好制度銜接。加強城鄉居民基本養老保險與農村最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助制度的統籌銜接,“十三五”期間,在認定農村低保和扶貧對象時,省政府確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入,按照只疊加、不扣減、不沖銷的原則,做好制度銜接,保證貧困人員有更多收入來源。

4、實現應享盡享。對年滿60周歲、未領取國家規定的基本養老保險待遇的貧困人員,自2019年1月起,可以將其納入城鄉居民基本養老保險制度,并按月發放城鄉居民基本養老保險待遇。該政策終止日期暫定2020年12月31日,已經按規定發放城鄉居民基本養老保險待遇的貧困老人,支付終身。

5、履行制約措施。對不愿享受城鄉居民基本養老保險待遇的貧困人員,要向其解釋清楚放棄的權益內容,經本人確認后,與其簽訂放棄意向書。

四、職責分工

1、核準困難群體人員基本信息。市扶貧、民政等部門和單位負責提供符合參保繳費條件的各類困難群體人員基本信息(含姓名、身份證號、身份屬性、詳細地址、聯系電話等),并認真進行核對和確認,防止出現不同類別重復人員。

2、做好困難群體人員數據比對和臺賬建立工作。市人社部門對相關部門提供的困難群體人員與參保數據進行比對,核實符合參保條件的困難群體人員情況,建立完善困難群體城鄉居民基本養老保險精準扶貧臺賬資料,實行動態實時跟蹤。

3、做好參保登記和繳費工作。每年6月底前,市民政部門將核準的困難群體人員名冊(含姓名、身份證號、身份屬性、詳細地址、聯系電話等),會同市人社部門聯合送市財政部門核定費用,落實代繳資金及辦理相關手續。財政部門根據核對后的困難群體人員名冊,于8月底前將財政補助資金統一劃入城鄉居民養老保險基金收入戶。對新參保的困難群體人員,各鎮(園區)勞動保障所(站)按照新增人員進行參保登記,做好系統錄入、審核工作,并及時上報相關材料。

4、做好待遇申領工作。對符合享受城鄉居民養老保險待遇條件的困難群體人員及時為其辦理申領手續;對到齡需要補繳的困難群體人員,各園區、鎮可以探索通過社會救助、集體補助、財政補貼等形式,為其代繳養老保險費每年300元,將其納入城鄉居民基本養老保險扶貧工作范圍。


相關政策解讀:《關于精準實施城鄉居民基本養老保險扶貧工作的意見》政策解讀

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